为人民服务怎么变成了为领导服务？ 

没想到随手拍下的这张照片会被国内的各媒体报道 

　　上面这张照片是本人不经意间,在阳逻街办事处拍到的。2007年8月7日上午，本人到阳逻街办事处去办事时，在会议室接过工作人员递过来的茶杯，看到了这样的“服务内容”，于是拿出随身携带的DV机，拍下这张照片。当晚上传到汉网论坛，没想到，这张不起眼的照片，居然能引起媒体的关注。8月9日，武汉《长江商报》对此事做了报道。该报道被国内多家媒体评论并在网站转载。在百度上搜索“为领导服务”，可以找到相关新闻五十多条。以下为《长江商报》两天的报道全文。

 阳逻街道办接待用纸杯上印着“为领导服务，为机关服务，为基层服务”

　　本报讯(记者刘春燕实习生杨森林)武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。昨日，接到读者反映情况，记者在该办事处了解到，这种自制纸杯在办事处已经使用了将近一年。

　　办事居民：看着真别扭

　　昨日下午2时45分，阳逻街道办事处一楼社会事务办公室桌上，放着一个白色的一次性纸杯。上面第一行是黑色的“武汉市新洲区阳逻街道办事处”字样，下面是三行红色隶书字：“为领导服务，为机关服务，为基层服务”。

　　前来办事的韩女士说，她来这里办理房产登记三次了，每次都看见这种纸杯，“先为领导服务，再为机关服务，最后才是为基层服务。喝着杯里的水心里都不舒服。”

　　旁边也有居民表示，“不应该”、“蛮别扭”。

　　一位姓郑的爹爹认为，没印“为人民服务”，而印“为领导服务”，虽然是小事，但表明已经背离了街道办事处的宗旨。

　　街道办：将考虑改进文字

　　“纸杯是去年8、9月份订制的，开会、接待都用。上面三句话由办公室领导拟定，这也是我们的服务理念。”在街道办党政办公室，一办事员指着墙上张贴的《阳逻街机关管理制度》向记者解释。

　　“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”街道办农技服务中心的程主任认为这三句话的提法和排列没有问题。他表示，“为基层服务”本身跟“为人民服务”没多大区别，而且更新鲜、更具体。

　　党政办公室的主任朱幼清说，对于纸杯上三行字的选择和排序，他也有自己的想法。“我个人认为并不十分科学，尤其是先服务领导，最后才服务基层，比较容易引起群众反感。”他表示，等这一批纸杯用完了，他会考虑将文字改成“为群众服务、为部门服务、为领导服务”。

　　新洲政府>>>

　　有损街道办形象，会尽快调查

　　记者致电新洲区区长热线86912345，反映阳逻街道办事处的“纸杯情况”，接听电话的男性工作人员表示，街道办事处的理念竟然是先服务领导、后服务基层群众，这样的情况还是第一次有人反映。

　　“作为区级政府的派出机构，街道办事处自制纸杯，本来是提升整体形象的好事，要印字，最好就印‘为人民群众服务’，但是把服务领导、机关都印上去，肯定有损街道办在群众心中的地位。”他表示，会尽快将此事向领导反映，展开调查，必要时会进行处理。

　　专家>>>

　　建立服务型政府

　　“官本位”不能留

　　“这是中国传统的‘官本位’思想在作祟。”武汉大学政治与公共管理学院博士生导师李和中教授说，当前从中央到地方，各地都在建服务型政府，而其中一个最关键的问题是：到底什么是服务型政府，政府归根到底应该为谁服务？街道办事处作为区级政府的派出机构实际上却行使了很多基层政府的职能，是与群众最直接接触的办事机构，它应当体现出“为民服务”。

  《街道办事处首先为谁服务》追踪（2007年8月10日）

  纸杯是否销毁　还在“开会讨论”

市民热议“纸杯现象”，阳逻街道办表示纸杯只对内使用

本报讯 ( 记者　杨佼　实习生　黄娟娟 ) 本报昨日报道《街道办事处首先为谁服务》一文引起市民的热议。不少市民打进本报热线电话 (027)87666666 表示，街道办的做法是“官本位”思想在作怪。阳逻街道办相关负责人表示，街道办已为此召开会议讨论，对杯子是进行销毁，还是重新制作，目前尚未形成统一意见。

市民：“官本位”思想的真实体现　

阳逻居民周先生认为，街道办作为政府派出机构，应该服务群众。“我觉得他们要改变自己的观念，阳逻是一个开放的经济开发区，是招商引资的地方，他们应该多为客户、为基层、为老百姓服务。”他说。　　

住在阳逻的李先生认为，街道办的做法太不应该，这是当前部分官员及某些政府“官本位”想法的真实体现。“可以‘为领导服务，为机关服务’，就是没有为人民服务。”他说。

针对街道办“印刷错了”的疑问，读者郑爹爹认为，这几行字“印的不是地方”，事情虽然很小，却背离了为人民服务的宗旨。

街道办：这些纸杯只“对内使用”

“我们办公楼门口就写着‘为人民服务’的大字。作为政府派出机构，对外活动时，我们是肯定不会犯这样的错误。”阳逻街道办事处党政办一徐姓主任说。其实这种杯子是内部使用的，用来接待领导，并不对外使用，而且数量不多，只印了 1000 个。出现这种问题，是在印刷时疏忽所致。“按照规定，内部使用的一般不写单位名称，对外时则必须注明。我们忘记提醒印刷厂，引起他们误解，结果出了这个问题。”

徐姓主任说，办事处已经为此召开会议讨论，对杯子是进行销毁，还是重新制作，目前办事处尚未形成统一意见。“今日将继续讨论，并做出决定。如果需要重新制作，也只能等到印刷厂再次排版之后才能改过来。”　

专家：即便是内部使用也不应该

社会学家、武汉大学尚重生副教授认为，这和对内还是对外使用并没有直接关系，即便是对内使用，也是不应该的。街道办事处是政府派出机构，从执政为民角度来讲，政府及其工作人员与群众是权利委托代理关系，因此政府首先应该为人民服务。而阳逻街道办事处的做法违背了政府存在的合法性和依据，是不对的。“为领导服务”的思想，是当前部分政府和工作人员错误认识和心态的反映。

媒体配图 

广州金羊网:

“为领导服务”暗合了社会现实 王清

    武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。一名负责人称：“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”（长江商报8月9日）

     我们党的宗旨是“全心全意为人民服务”，各级政府管理理念是“执政 为民”，党和政府全部工作的出发点和落脚点是群众“赞成不赞成”、“答应不答应”、“满意不满意”、“高兴不高兴”，我们的指导思想是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，各级领导干部除了当好人民的公仆之外，没有任何权利。令人惊诧的是，武汉市新洲区阳逻街道办事处何以篡改党的宗旨，高扬“为领导服务”旗帜？

    街道办事处是区政府派出机构，承担辖区公共事务管理工作。其直接打交道的对象，是社区居民，而又以下岗的、失业的、没有工作的、孤寡残疾的弱势群体为主，作为党的化身和政府代表，办事处全体工作人员理应自觉践行党的宗旨，捧着一颗心来，带着全部情感，把党和政府的阳光雨露播撒到每个居民是心坎，上为总理分忧，下为百姓解难，通过自己细致的、深入的、扎实的工作，让群众由衷说声党好政府好才是。

    让人倍感荒唐的是，阳逻街道办事处一名负责人竟称：“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”看看，首先是为领导服务，其次是为机关服务，最后才是为基层服务。在他们是意识里，领导的砝码重若千钧，群众的分量轻如鸿毛。干得好，不如混得好；民众的口碑，远不如领导的奖杯；再大的工作实绩，比不上领导的三言两语。领导说你行，不行也行；领导说你不行，行也不行。所以，要逢迎谄媚，要溜须拍马，要察言观色，要投其所好。至于民情、民意和民生，在权贵面前，苍白得就如同一张废纸。在这种思想指导下，诞生了“为领导服务”口号，倒也是他们内心小算盘的直接反映.

    不能不说，阳逻街道办事处的“为领导服务”理念，暗合了当前社会的现实，也是各地各部门不少各级官员灵魂深处心照不宣的“潜规则”，只是没有像阳逻街道办事处这样赤裸裸表露出来罢了。那种领导来了迎送到边界、洒水车上街忙碌、警察扎“栅栏”守卫、警车耀武扬威开道、摆摊的设点的被撵得鸡飞狗跳，那一项不在是在“为领导服务”？这样做的结果，看一下官场的升迁图就会明白，一些大大小小的官员早就心领盛神会。

    要真正改变各级官员骨子里的“为领导服务”意识，让他们回归“全心全意为人民服务”宗旨，办法只有一个，就是把官员升迁去留的决定权交给群众。制订一套科学的、民主的、公正的考核机制，并形成明确的用人导向，为官员升迁设计好合理而正确的线路。党管干部和民意选官并不相悖，因为党除了了人民利益之外没有自己的利益，党是人民根本利益的忠实代表。

 娄献忠：“纸杯马屁”领导很满意？

上海青年报

    武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。一名负责人称：“区里、市里，甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。” 

　　（8月9日《长江商报》） 

　　虽然这“三个服务”的排列次序引起了部分群众的质疑，但在笔者看来，阳逻街道办事处的“纸杯马屁”拍得还是非常“成功”的。据报道，办事处的这种自制纸杯已经使用了将近一年。那么，在这将近一年的时间里，前来视察工作的各级领导，就没有一个人发现过问题吗？只要有一个领导对“纸杯马屁”表示不满，提出批评，责令改正，小小街道办事处的负责人敢不遵照执行？或者，虽然也有领导发现了问题，但并没有打算认真追究的意思。总之，不管哪种情况，我们都可以理解为：正是由于领导们的默认和纵容，才使得“纸杯马屁”拍得如此响亮、如此成功。 

　　如果说“首先为领导服务”的理念是一块臭豆腐，那它肯定也是闻起来臭，吃起来香。虽然“纸杯马屁”的始作俑者是街道办事处，但笔者认为，那些前来视察的大小领导们，至少也负有监察不力的责任。

 纸杯印上"为领导服务"不避媚？

新华报业网

    武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。昨日，接到读者反映情况，记者在该办事处了解到，这种自制纸杯在办事处已经使用了将近一年。(8月9日《长江商报》

    街道办事处是基层组织，办事处顾名思义是以办事为主，这个办事面向的是群众，应该为群众办实事，办好事，做好辖区内各项群众的服务工作。而把为领导服务放在第一位，把为基层服务摆到最后一位，这种位置的摆法并不多见，公开的宣称“为领导服务”这种提法在公开的场合和宣传报道中非常稀罕，由此新鲜的叫法，使前来办事的人员感到不舒服，感到太露。

    当然为领导服务的提法并没有违反那条法律和规定，没有那条规定说过不能提为领导服务，但从党政机关制定的各种规定来看，都毫无疑问会提到为群众服务，为基层服务。如果从理论上讲，这为领导服务就得反过来说，邓小平同志说：“什么叫领导？领导就是服务。”这句话的意思再明白也不过了，不是下级为上级服务，也不是官小的为官大的服务，而是不论职务高低大小都应该为人民服务，为人民服务，为基层服务才是第一位的。

    该办事处也许没有考虑到那么深那么远，一次性的杯子喝了就扔掉，但个别工作人员说出的话倒是令人不解，“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”街道办农技服务中心的程主任认为这三句话的提法和排列没有问题。原来印上这些字是为了迎合不同级别领导的视察，让领导们看到这些字心里感到舒坦，在他们看来，这领导们来到此办事处非同小可，接待工作应放到第一位，为领导们服务好了，这工作也就做到家了，剩下的事就好办多了。

    他们不知想过没有，这来办事处的领导是不是都愿意接受那种为领导服务？会不会都是对为领导服务摆在首位感兴趣？如果说区里的领导说要把为群众服务摆到第一位，而此下属却大唱反调摆到最未位，这上级领导会不会感到不舒服，如果会感到不舒服，那此办事处拍马屁就拍错了地方。如果上级的来的领导对此摆位看得很顺眼，而办事的群众喝着杯里的水心里不舒服，这领导和群众之间的关系是不是就有些别扭，显示出不协调，尤其是听多了一些领导常说的“把为群众服务放到第一位”口头语的群众，会不会理解为领导心口不一。由此，把为领导服务摆到第一位无疑人为的产生与群众的隔阂。

    其实只有把群众的服务做好了，也就是把工作做好，也就是对上级领导工作最大的支持。如果把其分隔开或者主次不分，眼中光看领导，先为领导服务，就很难一心两用，把精力放在为领导服务多了，为群众服务就少了。眼中只有领导的人，对群众的服务就会模糊，甚至忽视群众的利益。

    把为领导服务放在首位也许是他们说出了当今一些人的心里话，但是这种对上忽下的工作态度与服务型政府不相称，与全心全意为人民服务的宗旨不相符，很难说能把群众的冷暖疾苦放在心上，很难说能竭尽全力的为群众办实事办好事。这种印有媚态的杯子令人感到反感。罗瑞明

 “为领导服务”，岂止看着别扭

农民日报  张汉

    武汉市新洲区阳逻街道办事处的一次性纸杯上印着“为领导服务、为机关服务、为基层服务”三行字，引起部分办事群众的质疑。记者在该办事处了解到，这种自制纸杯在办事处已经使用了将近一年。（8月9日《长江商报》 ）

　　这样的口号，出现在基层街道办事处的纸杯上，除了看着别扭之外，或许并没有什么太可 怕的，可怕的是，在那些基层办事处工作人员的心里，也是这样的理念，“区里、市里、甚至省里领导来视察工作，我们当然要首先为他们服务。”这样的话，就发自于街道办事处的某位主任口中，说明在这些办事人员心里，我们应该建设什么样的基层队伍，我们的基层队伍到底应该为谁服务的概念依旧是模糊的。

　　街道办事处，作为地方政府的派出部门，直接面向社区、村组，直接面向广大人民群众，在群众眼里，他们是政府的象征；在政府眼里，他们应该是执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务，全心全意为人民服务的排头兵。

　　可是在某些人的观念里，或许根本就没有思考过如何通过自己的工作让群众满意，而是成天想着如何能够得到上司的赏识和青睐，如何让偶然下来视察工作的领导们能够有一个好心情，如何能够在上级领导的心里留下一个“好”的、“深刻”的印象。群众的诉求和利益，对于自己的升迁晋级或许起不了多大的作用，而领导的好恶，却可以决定自己的仕途是否通达、光明。于是乎，我们经常可以看到一些基层领导在接待上级检查时，想千方、设百计地从各个方面取悦领导，甚至不惜损害群众的利益，不顾群众的嘲笑；而在向上级机关和领导同志汇报工作时，讲成绩、讲好的方面浓墨重彩，极力渲染，对问题和缺点则轻描淡写。讳莫如深；甚至有的只报喜，不报忧，对问题层层截留，大事化小，小事化了；有的对报忧的人横加指责，施加压力，甚至打击报复。这种做法，不仅妨碍了上级对真实情况的了解和掌握，容易形成误导，以致造成决策失误，是党和国家的好政策无法及时落实到群众中去，影响地区的发展。

　　这样的现象，应该不仅仅只是“官本位”思想在作祟，更重要的是反映了我们的组织部门在考核、提拔或任用基层领导人员时，审查工作是从德、能、勤、绩、廉等方面全面掌握，还是仅以个人印象和好恶来决定，如果我们的工作能够按照组织纪律，公正、公开的进行，就不会有那么多人整天想着如何取悦于领导这样的旁门左道了。

　　据说，该办事处将在这一批纸杯用完了，对纸杯上的文字进行更改，而笔者认为，纸杯上的字好修改，蒂固于某些人头脑中的一些错误的思想观念才是真正应该下功夫去进行改变的。